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深圳:《政府采購需求管理辦法》適用于深圳政府集中采購項目

公告內容

8月4日,深圳市財政局發布《關于貫徹施行〈政府采購需求管理辦法〉有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),就《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號,以下簡稱《辦法》)的落地施行做出規定。

《通知》指出,《辦法》適用于深圳市政府集中采購項目。自行采購項目按照采購人內控制度執行,采購人可根據工作需要將《辦法》相關管理要求寫入本單位內控制度。
對采購代理機構的選擇,《通知》指出,集中采購目錄以內的項目,采購人須按規定委托政府集中采購機構采購。集中采購目錄以外、集中采購限額標準以上的項目,由采購人按照規定委托社會采購代理機構實施采購,但其中保密、應急以及重大采購項目應當由政府集中采購機構實施。高校和科研院所科研儀器設備采購項目的代理機構選擇,按照《深圳市財政局關于加強和改進高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》(深財購〔2019〕58號)執行。
《通知》強調,采購人應當根據法定適用情形和采購需求特點選擇項目采購方式。采購人應當高度重視采購需求管理,認真組織相關業務人員學習《辦法》和本通知;切實履行采購需求管理的主體責任,按照《辦法》和本通知的規定開展采購需求管理各項工作。

附件


深圳市財政局關于貫徹施行《政府采購需求管理辦法》有關事項的通知

市本級各預算單位,各區財政局、大鵬新區發展和財政局、深汕特別合作區發展改革和財政局,深圳交易集團有限公司(深圳公共資源交易中心),各社會采購代理機構:
為落實《深化政府采購制度改革方案》加強政府采購需求管理的有關要求,財政部制定了《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號,以下簡稱《辦法》)。為做好《辦法》的貫徹施行工作,結合我市實際,現將有關事項通知如下:
一、關于《辦法》適用范圍
《辦法》適用于我市政府集中采購項目。自行采購項目按照采購人內控制度執行,采購人可根據工作需要將《辦法》相關管理要求寫入本單位內控制度。
二、關于采購代理機構選擇
集中采購目錄以內的項目,采購人須按規定委托政府集中采購機構采購。集中采購目錄以外、集中采購限額標準以上的項目,由采購人按照規定委托社會采購代理機構實施采購,但其中保密、應急以及重大采購項目應當由政府集中采購機構實施。高校和科研院所科研儀器設備采購項目的代理機構選擇,按照《深圳市財政局關于加強和改進高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》(深財購〔2019〕58號)執行。
三、關于采購方式選擇
采購人應當根據法定適用情形和采購需求特點選擇項目采購方式。我市當年《政府集中采購目錄及限額標準》對采購規則有明確規定的項目,按相應采購規則執行。除采購規則有明確規定的項目以外,集中采購限額標準以上、公開招標數額標準以下的項目,由采購人根據《深圳經濟特區政府采購條例》及其實施細則的有關規定,依法自主選擇公開招標、競爭性談判或者單一來源采購方式(不包括競價、跟標等其他采購方式);公開招標數額標準以上的項目,采購人應當采用公開招標方式采購,符合法定情形、申請采用非公開招標方式采購的,應當報請同級財政部門批準。
四、關于相關處理依據
對于采購方式、評審規則、供應商資格條件等歧視性、限制性、不符合政府采購政策等問題,以及采購人無預算或者超預算采購、超標準采購、鋪張浪費、未按規定編制政府采購實施計劃等問題,《深圳經濟特區政府采購條例》及其實施細則有明確規定的,依照相關規定處理;無明確規定的,依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等國家有關規定處理。
采購人應當高度重視采購需求管理,認真組織相關業務人員學習《辦法》和本通知;切實履行采購需求管理的主體責任,按照《辦法》和本通知的規定開展采購需求管理各項工作。各區級財政部門應當依法加強對政府采購需求管理的監督檢查,將采購人需求管理作為政府采購活動監督檢查的重要內容;發現采購人違反《辦法》和本通知規定的,可視情況采取約談、書面關注等方式責令采購人整改,并告知其主管預算單位,或將有關線索移交紀檢監察、審計部門處理。
特此通知。
深圳市財政局
2021年8月2日

來源:深圳市財政局

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